Las Juntas de Revisión aprueban el encarcelamiento
continuado de Saifullah Paracha, el preso más antiguo de Guantánamo, y de otras
dos personas
El preso de Guantánamo Saifullah Paracha, de
69 años, en una foto tomada por representantes del Comité Internacional de la
Cruz Roja.
|
Por Andy Worthington, Close
Guantánamo, 30 de mayo de 2017
Hace tres semanas, en Bajo
Trump, las Juntas de Revisión Periódica continúan en Guantánamo, pero a un
ritmo glacial, analicé en detalle el estado actual de las Juntas de
Revisión Periódica en Guantánamo, un proceso de tipo libertad condicional que
dominó silenciosamente la política de detención de Barack Obama en Guantánamo a
lo largo de sus ocho años de mandato, cuando, a pesar de prometer cerrar la
prisión en su segundo día, dejó la Casa Blanca con 41 hombres aún retenidos, y
Donald Trump amenazando con enviar nuevos prisioneros allí.
Las amenazas de Trump, afortunadamente, no se han materializado -con suerte, porque cabezas más sabias
le han dicho que los tribunales federales son más que adecuados para tratar con
terroristas capturados- y las Juntas de Revisión Periódica siguen funcionando,
a pesar de que once senadores republicanos pidieron
su desguace en febrero, aunque no han recomendado la liberación de nadie
desde antes de que Trump asumiera el cargo.
Después de que Obama asumiera el cargo en enero de 2009, estableció un proceso de revisión de alto
nivel, el Equipo
de Trabajo de Revisión de Guantánamo, para evaluar lo que debía hacer con
los 240 hombres que había heredado de George W. Bush. El grupo de trabajo
recomendó que 156 de los 240 fueran puestos en libertad y 36 procesados, y que
los otros 48 siguieran detenidos sin cargos ni juicio porque eran demasiado
peligrosos para ser puestos en libertad, aunque los miembros del equipo de
trabajo admitieron que no existían pruebas suficientes para llevarlos a juicio,
lo que significa que las supuestas pruebas eran en realidad poco fiables.
Finalmente, Obama puso en libertad a todos menos a tres de los 156 hombres cuya liberación recomendó
el grupo de trabajo y, en marzo de 2011, autorizó el encarcelamiento de los 48
"presos para siempre" mediante una orden ejecutiva, en la que también
prometía establecer revisiones periódicas para reevaluar periódicamente sus
casos. Esas revisiones -los PRB- no comenzaron hasta noviembre de 2013, momento
en el que 41 de los 48 ya estaban en Guantánamo, y 23 de los 36 hombres
recomendados para enjuiciamiento se habían añadido al recuento de los que
podían acogerse a los PRB, después de que el sistema de juicios en Guantánamo
-las comisiones militares- sufriera
el golpe más crítico a su legitimidad cuando los jueces de los tribunales
de apelación dictaminaron que, en su mayor parte, había estado juzgando a
hombres por crímenes de guerra (en particular, por proporcionar apoyo material
al terrorismo) que no eran en absoluto crímenes de guerra reconocidos, y que
habían sido inventados por el Congreso.
A lo largo de los tres años siguientes, los casos de los 64 hombres que cumplían los requisitos para
ser considerados PRB fueron revisados por los grupos de alto nivel de la junta
de revisión -formados por representantes de los Departamentos de Estado,
Defensa, Justicia y Seguridad Nacional, así como de la oficina del Director de
Inteligencia Nacional y de la Oficina del Estado Mayor Conjunto- y se recomendó
la puesta en libertad de 38 de ellos. Todos los hombres, salvo dos, fueron
liberados antes de que Obama dejara el cargo, por lo que 26 tuvieron que
someterse a nuevas revisiones: revisiones puramente
administrativas cada seis meses y revisiones completas,
en las que los miembros de la junta entrevistan a los presos por
videoconferencia desde una instalación segura en el territorio continental de
Estados Unidos cada tres años.
En realidad, lo que ha ocurrido con las revisiones es que las revisiones de expedientes han
recomendado, en 14 casos, que los presos sean sometidos a segundas revisiones
completas en un plazo mucho más breve -generalmente en el plazo de un año desde
su revisión inicial- si nueva información, procedente de sus abogados, por
ejemplo, ha sugerido que "se plantea una cuestión significativa sobre si
[su] detención continuada está justificada".
En las ocho primeras de estas segundas revisiones completas -todas bajo el mandato de Obama- se
recomendó la puesta en libertad de los hombres, y todos fueron liberados. Sin
embargo, en las cinco decisiones más recientes, se ha mantenido su
encarcelamiento. Escribí sobre dos de estas decisiones -en los casos de Said
Nashir (ISN 841) y Uthman Abd al-Rahim Muhammad Uthman (ISN 27)- en un artículo
de febrero, pero las otras tres no se han hecho públicas hasta las últimas semanas.
Decisiones recientes
En la primera decisión, adoptada el 20 de abril, pero que no se hizo pública hasta el 18 de
mayo, la Junta mantuvo
el encarcelamiento de Saifullah Paracha (ISN 1094), el preso más antiguo de
Guantánamo. Empresario paquistaní de 69 años, Paracha conoció a Osama bin Laden
y estuvo presuntamente implicado en conspiraciones con Al Qaeda para atentar
contra objetivos estadounidenses, aunque no ha querido aceptar la
responsabilidad de sus actos, lo que ha contado en su contra en la evaluación
de los miembros del consejo.
Como declararon los miembros de la junta, al tomar su determinación "tuvieron en cuenta la
implicación pasada del detenido en actividades terroristas, incluidos contactos
y actividades con Usama Bin Laden [sic], Kahlid Shakyh Muhammad [sic] y otros
altos cargos de Al Qaeda, la facilitación de transacciones financieras y viajes,
y el desarrollo de medios de comunicación para Al Qaeda".
También, y esto es crucial, "consideraron [su] continua negativa a asumir la responsabilidad
de su implicación con Al Qaeda", describieron su "incapacidad para
evaluar [su] mentalidad debido a su total falta de franqueza y a las
significativas incoherencias entre los escritos presentados a la Junta y [su]
testimonio en relación con el apoyo familiar y los planes de futuro".
También "consideraron [su] indiferencia ante el impacto de sus acciones
anteriores y la falta de pruebas de medidas paliativas significativas."
En la segunda decisión, adoptada el 27 de abril, pero que no se hizo pública hasta el 23 de
mayo, la junta confirmó
el encarcelamiento en curso de Haroon al-Afghani (ISN 3148), afgano y
penúltimo preso en llegar a Guantánamo en 2007. En el momento de su primera
revisión, en junio de 2016, acababa de conseguir la asistencia de una abogada,
Shelby Sullivan-Bennis, de Reprieve, que
hizo una presentación detallada en su nombre para su segunda revisión completa
el 28 de marzo, hablando de sus planes de negocio y su preocupación por
reunirse con su hija.
Sin embargo, al tomar su decisión, los miembros de la junta declararon que habían "tenido en
cuenta [su] participación en el pasado en actividades terroristas, incluida
[su] pertenencia y posición de liderazgo en Hezb-e-lslami Gulbuddin (HIG), el
tiempo que pasó luchando contra las Fuerzas de la Coalición y sus asociaciones
anteriores con Al Qaeda". También consideraron lo que describieron como su
"continua negativa a reconocer su participación en las hostilidades después
de 2001 y sus repetidos intentos de minimizar su papel dentro del HIG a pesar
de los hechos que demuestran lo contrario", y también señalaron que
"no era creíble en sus respuestas a las preguntas de la Junta, y a menudo
proporcionaba respuestas internamente incoherentes y evasivas." En su
punto final, los miembros de la Junta también "determinaron que [él] es
susceptible de volver a involucrarse dadas sus anteriores motivaciones para
luchar y su incapacidad para transmitir un cambio de mentalidad."
En la tercera decisión, adoptada el 30 de marzo pero no hecha pública hasta el 26 de mayo, el
Consejo confirmó
el encarcelamiento en curso de Sharqawi Abdu Ali Al Hajj (ISN 1457), yemení
considerado desde hace mucho tiempo facilitador de Al Qaeda.
Al tomar su decisión, los miembros de la junta declararon que habían "considerado su historial
como yihadista de carrera, que incluye haber actuado como destacado facilitador
financiero y de viajes para Al Qaeda, y sus estrechos vínculos con Usamah bin
Ladin y Khalid Shaykh Muhammad". También señalaron su "incapacidad
para determinar la credibilidad de [sus] afirmaciones sobre un cambio en su
mentalidad extremista debido a su negativa a responder plenamente a las
preguntas sobre las actividades y motivaciones previas a la detención", y
"también consideraron [sus] recientes declaraciones en apoyo del
extremismo y que [su] edad, salud y duración de la detención no mitigan
suficientemente su actual nivel de amenaza." En conclusión, sin embargo,
los miembros de la junta "alent[aron] un mayor cumplimiento" y
declararon que esperan "escuchar detalles sobre [sus] actividades y
asociaciones entre su tiempo en Bosnia y su captura."
Todavía no se ha tomado otra decisión tras una segunda revisión completa: en el caso de Omar
al-Rammah (ISN 1017), yemení capturado en Georgia en 2002, que sólo
recientemente ha conseguido ponerse en contacto con su familia. Su revisión tuvo
lugar el 9 de febrero, y se desconoce por qué está tardando tanto en anunciarse
una decisión, aunque es difícil no concluir que se debe a que los miembros de
la junta no pudieron llegar a una decisión unánime. Al-Rammah, como he señalado
anteriormente, fue capturado por las fuerzas rusas y, al parecer, vendido a
Estados Unidos, y parece que sólo estuvo relacionado con el conflicto de
Chechenia y no tuvo nada que ver con Al Qaeda.
Además, otras dos revisiones de expedientes -las revisiones semestrales puramente
administrativas- han llegado a decisiones en las últimas tres semanas,
confirmando el encarcelamiento de Mohammed
Ahmad Rabbani (ISN 1461), uno de los dos hermanos paquistaníes
presuntamente facilitadores de Al Qaeda, y de Hassan
bin Attash (ISN 1456), el hermano menor del "detenido de alto
valor" Walid bin Attash, que es uno de los cinco hombres que se enfrentan
a un juicio por su presunta implicación en los atentados del 11 de septiembre.
Hassan bin Attash tenía sólo 17 años cuando fue detenido en Pakistán y enviado
a Jordania para ser torturado.
Quedan por adoptar otras dos decisiones de revisión de expedientes -en los casos de Suhayl Abdul
Anam al Sharabi (ISN 569), revisado el 19 de abril, y Khalid Ahmed Qasim (ISN
242), revisado el 24 de mayo- y Sanad Ali Yislam Al Kazimi (ISN 1453) tendrá
una revisión de expediente mañana, 31 de mayo.
Conclusión
En conclusión, es importante señalar que un desafortunado subproducto de que los PRB no hayan
aprobado la liberación de nadie desde que Donald Trump asumió el cargo es crear
la impresión de que el encarcelamiento indefinido sin cargos ni juicio es de
alguna manera aceptable, cuando, por supuesto, eso es completamente falso, y es
completamente deprimente que, más de 15 años después de la apertura de
Guantánamo, el delito fundamental de sus fundadores siga intacto: la peligrosa
y errónea sugerencia de que, en un país que dice respetar el Estado de derecho,
se puede mantener a los prisioneros indefinidamente sin acusarlos ni juzgarlos
en un tribunal federal o mantenerlos como prisioneros de guerra con las
protecciones de los Convenios de Ginebra.
¡Hazte voluntario para traducir al español otros artículos como este! manda un correo electrónico a espagnol@worldcantwait.net y escribe "voluntario para traducción" en la línea de memo.
E-mail:
espagnol@worldcantwait.net
|
