Juntas de Revisión Periódica en Guantánamo: Otro
yemení autorizado para ser puesto en libertad, otro aprobado para continuar detenido
Saeed Jarabh, en una foto de Guantánamo incluida en los archivos militares clasificados publicados
por WikiLeaks en 2011.
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Por Andy Worthington, 22 de marzo de 2015
Traducido del inglés para El Mundo no Puede Esperar 09 de octubre de 2023
La semana pasada fue, al menos sobre el papel, una buena semana para Saeed Ahmed Mohammed Abdullah
Sarem Jarabh (ISN 235), un preso yemení de 36 años que lleva más de un tercio
de su vida recluido en Guantánamo, desde que tenía 23 años.
La buena noticia sobre el papel -casi con toda seguridad la mejor noticia que Saeed Jarabh ha recibido
en Guantánamo- es que una Junta de
Revisión Periódica (PRB por sus siglas en inglés) ha
aprobado su puesta en libertad, el proceso de revisión establecido en 2013 para
revisar los casos de todos los presos cuya puesta en libertad no fue
aprobada por el Equipo de Trabajo para la Revisión de Guantánamo de
Interinstitucional de Alto Nivel del presidente Obama en 2009-10, a excepción
de los diez
hombres que se enfrentan o se han enfrentado a juicios. Las juntas de
revisión están formadas por representantes de los Departamentos de Estado,
Defensa, Justicia y Seguridad Nacional, así como de la oficina del Director de
Inteligencia Nacional y de la Oficina del Estado Mayor Conjunto.
El
Resumen No Clasificado de la Determinación Final para Jarabh, que fue
fechado el 5 de marzo de 2015, pero no se hizo público hasta la semana pasada,
declaró que su junta de revisión, por consenso, determinó que "la
continuación de la detención de ley de guerra del detenido ya no es necesaria
para proteger contra una amenaza significativa continua a la seguridad de los
Estados Unidos."
Los miembros de la junta añadieron:
Al tomar esta decisión, la Junta tuvo en cuenta el hecho de que el detenido era un combatiente de bajo nivel y
carecía de una posición de liderazgo en Al Qaeda o los talibanes. La Junta
también tuvo en cuenta la mejora del comportamiento del detenido en Guantánamo
en los últimos cuatro años y la falta de indicios de que albergara sentimientos
antiestadounidenses, creencias extremistas o intenciones de volver a
participar. La Junta también tuvo en cuenta la voluntad del detenido de romper
los lazos con los miembros de su familia que albergan creencias extremistas y
las declaraciones del detenido sobre su firme deseo de regresar con su familia,
al tiempo que tomó nota de la voluntad y la capacidad de la familia para apoyar
al detenido en caso de traslado.
La PRB de Saeed Jarabh tuvo lugar el 27 de enero y, como expliqué en un
artículo en su momento, los representantes militares asignados para
representarlo declararon
que "desea regresar a su hogar en Yemen y reunirse con su esposa, sus
ancianos padres y, especialmente, con sus 2 hijas", y añadieron,
conmovedores: "Su hija mayor está comprometida para casarse en los
próximos dos años y Saeed sueña con estar presente en ese día tan especial para
su hija".
También declararon: "Mientras ha estado detenido en Guantánamo, Saeed ha aprovechado al máximo
todas las oportunidades de crecimiento personal y educación de que ha
dispuesto... Ha estudiado inglés y español, tanto hablado como escrito. Este
esfuerzo le beneficiará enormemente en caso de ser trasladado a un país
distinto de Yemen."
Esto será necesario, como se señaló en la determinación final de Jarabh, porque la junta de revisión
también recomendó que fuera "trasladado a un tercer país con el apoyo
adecuado, sujeto a las garantías de seguridad apropiadas según lo determinado por
el Equipo de Trabajo de Traslado de Detenidos de Guantánamo."
En artículos anteriores he destacado los problemas que todo el establishment estadounidense
tiene con Yemen, así como mi negativa a aceptar la respuesta a estos problemas.
Todo se reduce a que la situación de seguridad se percibe como tan problemática
en Yemen que nadie con autoridad para liberar prisioneros (ni en la
administración ni en el Congreso) contemplará en absoluto la repatriación de
prisioneros yemeníes.
Desde enero de 2010 hasta noviembre del año pasado, este fue un problema enorme. En todo ese
periodo, sólo se repatrió a un yemení, y no fue hasta hace cuatro meses cuando
la administración Obama respondió por fin a este estancamiento encontrando
terceros países dispuestos a acoger a yemeníes cuya liberación había sido
aprobada. Doce yemeníes han sido liberados ya: en
Georgia y Eslovaquia, en
Kazajstán y en
Estonia y Omán.
Espero que comparta mi profundo malestar con una clase política que no repatriará a prisioneros cuya
liberación sólo fue autorizada, a un alto nivel del gobierno, porque se consideró
que no suponían una amenaza suficiente para Estados Unidos como para seguir
reteniéndolos. Apesta al alarmismo y a la reacción exagerada que tanto han
empañado el comportamiento de Estados Unidos desde el 11-S.
Más concretamente, en el caso de Saeed Jarabh, aunque se trata del octavo hombre cuya puesta en
libertad ha sido aprobada por un PRB (de un total de 12 casos resueltos), la
decisión no ofrece ninguna garantía de que vaya a abandonar Guantánamo en
breve. Aunque dos hombres cuya liberación ha sido autorizada por un PRB han
sido liberados (un
kuwaití y un
saudita), cinco de los otros seis son yemeníes, y hasta ahora no ha habido
ningún movimiento para conseguir terceros países dispuestos a ofrecerles nuevos
hogares. En la actualidad, por tanto, un yemení cuya liberación ha sido
aprobada por un PRB se suma simplemente a los otros 43 yemeníes cuya liberación
fue aprobada hace más de cinco años por el Grupo de Trabajo para la Revisión de
Guantánamo.
Esto es vergonzoso, por supuesto, porque cada día que se retiene a un preso cuya liberación ha sido
aprobada socava cualquier fe que alguien pueda tener en los sistemas
establecidos por Estados Unidos para administrar algo parecido a la justicia.
Un PRB recomienda que se mantenga en prisión a Khalid Qasim
Khalid Qasim, en una foto de Guantánamo incluida en los archivos militares clasificados publicados
por WikiLeaks en 2011.
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El 6 de marzo, al día siguiente de la decisión sobre Saeed Jarabh, otro preso yemení, Khalid Ahmed
Qasim (ISN 242), de 38 años de edad, recibió la aprobación de su
encarcelamiento continuado por parte de una junta de revisión. En su Resumen
No Clasificado de la Determinación Final, fechado el 6 de marzo de 2015, la
junta, por consenso, determinó que "la continuación de la detención
conforme a la ley de guerra del detenido sigue siendo necesaria para protegerlo
contra una continua amenaza significativa a la seguridad de los Estados Unidos."
Añadieron los miembros de la junta:
Al tomar esta determinación, la Junta consideró la importante información despectiva relativa a la participación
pasada del detenido en actividades en Afganistán que incluían entrenamiento
básico y avanzado de Al Qaeda y estaba preocupada por su susceptibilidad al
reclutamiento debido a su mentalidad actual. La Junta tomó nota de su alto
nivel de incumplimiento significativo mientras estaba detenido, incluidas las
ofensas persistentes y graves contra la fuerza de guardia, así como su
expresión de opiniones extremistas y sentimientos antiestadounidenses mientras
estaba detenido.
Aunque discrepo de la afirmación de que Qasim recibió "adiestramiento avanzado de Al
Qaeda", que no creo que se haya demostrado -y observo que, en las
alegaciones contra él anteriores a su PRB, sólo se sugería que "podría
haber combatido para los talibanes en Kabul y Bagram o cerca de ellas"-,
no cabe duda de que se ha comportado mal desde que está bajo custodia
estadounidense, tanto física como verbalmente.
Sin embargo, estamos en un lugar en el que no deberíamos estar cuando utilizamos la reacción
violenta de alguien a la tortura, los abusos y la anarquía de Guantánamo,
durante un periodo de 13 años, como justificación para seguir reteniéndolo, y
añadir temores infundados sobre lo que haría el preso en cuestión si fuera
liberado no lo hace más aceptable.
Sólo las personas acusadas de estar implicadas en actos de terrorismo deben seguir recluidas en
Guantánamo (y sólo si se enfrentan a juicios), y nadie debe seguir recluido
únicamente por su comportamiento en prisión o, preventivamente, basándose en
suposiciones sobre lo que podría hacer en el futuro.
Se trata de una pendiente resbaladiza que, como tantas otras cosas relacionadas con Guantánamo
y la "guerra contra el terror", socava peligrosamente los valores en
los que Estados Unidos afirma creer; fundamentalmente, en términos jurídicos,
que todo el mundo es inocente hasta que se demuestre su culpabilidad, y que
sólo se puede ser encarcelado por algo que se ha hecho, no por algo que se
podría hacer.
Para Khalid Qasim, la única esperanza es que su caso se revise dentro de seis meses, y tendrá la
oportunidad de volver a intentar convencer a la junta de que no debe seguir
recluido. Como su abogado, Clive Stafford Smith, fundador de la organización
benéfica de acción legal Reprieve, dijo a la junta de
revisión en su revisión del 4 de febrero: "Seamos realistas, su historial
disciplinario no es bueno". Sin embargo, como informó The Guardian, añadió que Qasim "debía ser trasladado porque otros presos de
Guantánamo con problemas disciplinarios habían sido reubicados sin convertirse
en amenazas para la seguridad de Estados Unidos".
En palabras de la junta de revisión: "La junta consideró que el detenido era creíble en su
deseo de mejorar y de mejorar su comportamiento. La Junta espera con interés
revisar el expediente del detenido dentro de seis meses y confía en que éste
haga progresos para pasar a vivir en comunidad. La Junta también anima al
detenido a estar abierto a trabajar con el personal médico para abordar las
cuestiones que contribuyen a su incumplimiento."
Esto indica que Qasim está en régimen de aislamiento, y también sugeriría que la junta querría que
estuviera sedado de algún modo o que abordara de otro modo su
"incumplimiento" por medios farmacéuticos o quizá psicológicos. Todo
lo cual no hace sino reforzar mi creencia de que, aunque los PRB son útiles
para demostrar la mitigación de riesgos al Congreso y a esa parte significativa
de la opinión pública estadounidense a la que los medios de comunicación de
derechas alimentan con noticias, no abordan el problema fundamental que he
destacado antes: que no se debería retener a nadie más en Guantánamo a menos que
se le acuse de implicación con el terrorismo y se enfrente a un juicio.
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