Juntas de Revisión de Guantánamo (2/3): Ghaleb
Al-Bihani, cocinero, pide ser devuelto a Yemen o a otro país
30 de abril de 2014
Andy Worthington
Traducido del inglés para El Mundo no Puede Esperar 22 de septiembre de 2023
La semana pasada publiqué el
primero de tres nuevos artículos sobre las Juntas de Revisión Periódica (PRB por sus siglas en inglés) de
Guantánamo, en el que analizaba la vista de un preso yemení, Ali Ahmad
al-Razihi, que tuvo la oportunidad de pedir su libertad el 20 de marzo.
Ali es uno de los 71
presos -de los 154 que aún permanecen recluidos- a los que el Equipo de
Trabajo para la Revisión de Guantánamo de Interinstitucional de Alto Nivel,
creado por el presidente Obama poco después de su toma de posesión en 2009,
designó en enero de 2010 para continuar en prisión sin cargos ni juicio (46
hombres en total) o recomendó su procesamiento (otros 25).
El presidente
Obama aprobó el encarcelamiento continuado sin cargos ni juicio de los 46
en una orden ejecutiva emitida en marzo de 2011, sobre la alarmante base de que
eran supuestamente demasiado peligrosos para ponerlos en libertad, a pesar de
que no existían pruebas suficientes para someterlos a juicio. El presidente
trató de dulcificar esta inaceptable aprobación de la detención indefinida
prometiendo que los hombres recibirían revisiones periódicas de sus casos, pero
la primera de ellas no tuvo lugar hasta el pasado octubre.
Para entonces, a los 46 detenidos se les habían unido otros 25, inicialmente recomendados para ser
juzgados por una comisión militar. Los enjuiciamientos previstos para estos
hombres se desbarataron cuando los jueces de los tribunales de apelación
asestaron un duro golpe a la legitimidad de las comisiones en octubre de 2012 y
enero de 2013 al desestimar
dos condenas, alegando que los crímenes de guerra por los que habían sido
condenados no estaban reconocidos internacionalmente y habían sido inventados
por el Congreso.
Desde que se iniciaron las PRB el pasado
noviembre, sólo cinco hombres -todos yemeníes- han visto revisados sus
casos por representantes de los Departamentos de Estado, Defensa, Justicia y
Seguridad Nacional, así como de la Oficina del Director de Inteligencia
Nacional y de la Oficina del Estado Mayor Conjunto, que se reúnen en una
oficina de Virginia y escuchan los testimonios de los presos, o en su nombre,
por videoconferencia desde Guantánamo.
Para el primer hombre, Mahmoud al-Mujahid, se recomendó
su excarcelación en enero, lo que, en teoría, era tranquilizador, aunque
desgraciadamente no ha conducido a su liberación. En lugar de ello, simplemente
se unió a una lista de otros 75 yemeníes cuya puesta en libertad fue aprobada
por el Equipo Especial de Revisión de Guantánamo en enero de 2010, pero que
siguen recluidos -al parecer indefinidamente- debido a la preocupación por la
situación de seguridad en Yemen.
Un segundo hombre, Abd al-Malik Wahab al-Rahabi, tuvo
su PRB el 28 de enero, aunque en su caso la junta decidió que su
encarcelamiento en curso "sigue siendo necesario para proteger contra una
continua amenaza significativa a la seguridad de los Estados Unidos", a
pesar de que las acusaciones contra él -incluyendo una afirmación de que había
sido guardaespaldas de Osama bin Laden- eran en general poco fiables,
producidas por otros presos que habían sido torturados, o se sabía que no eran fiables.
El 20 de marzo se celebró el PRB de Ali Ahmad al-Razihi, sobre el que
escribí la semana pasada en el primero de los tres artículos en los que
proporcionaba información actualizada sobre los PRB, y casi tan pronto como
publiqué mi
artículo tuve que actualizar la información, porque la junta recomendó su
puesta en libertad, al igual que en el caso de Mahmoud al-Mujahid, y con los
mismos problemas: aunque se autorizó su puesta en libertad, también él se une a
una lista de yemeníes cuya puesta en libertad se autorizó pero que siguen
recluidos, que ahora asciende a 57 hombres.
El PRB para Ghaleb al-Bihani
El cuarto PRB, el 8 de abril, fue para Ghaleb al-Bihani, de 34 años, cuyo caso saltó a la palestra
hace más de cinco años, en enero de 2009, cuando el juez Richard Leon rechazó
su petición de habeas corpus en el Tribunal de Distrito de Washington D.C.
Al-Bihani había estado en Afganistán en el momento de la invasión liderada por
Estados Unidos en octubre de 2001, pero sólo como cocinero que trabajaba
"en la cocina de una milicia árabe pro talibán, la 55ª Brigada Árabe,
entre cuyas filas había miembros de Al Qaeda", según describió Carol
Rosenberg en el Miami Herald.
Notoriamente, como expliqué en un artículo en su momento, "Cómo
cocinar para los talibanes te da la perpetua en Guantánamo", el juez
Leon se negó a conceder la petición de hábeas corpus de al-Bihani porque, como
explicó en su sentencia, "servir fielmente en una unidad de combate
afiliada a Al Qaeda que está apoyando directamente a los talibanes ayudando a
preparar las comidas de toda su fuerza de combate es más que suficiente [para
continuar detenido]. Después de todo, como al propio Napoleón le gustaba
señalar, 'Un ejército marcha sobre su estómago'".
Al-Bihani apeló,
pero no
tuvo éxito -dos veces- en el tribunal de apelaciones, y en abril de 2011 el
Tribunal Supremo se negó a escuchar su caso. Como lo describieron
sus abogados del Centro de Derechos Constitucionales, con sede en Nueva York:
"Como resultado, un presunto ayudante de cocina, que nunca fue acusado de
haberse levantado en armas contra las fuerzas estadounidenses o aliadas, ha
perdido [12] años de su vida en Guantánamo y continúa recluido indefinidamente."
En abril de 2011, los detalles de la mala salud de al-Bihani se hicieron públicos, cuando WikiLeaks
publicó archivos militares clasificados sobre la mayoría de los presos de
Guantánamo, y se le describió como "en una lista de detenidos de alto
riesgo desde el punto de vista de la salud." Como lo describió CCR,
"sus dolencias incluyen diabetes de tipo 2, asma, migrañas crónicas, dolor
crónico de cuello y espalda baja, depresión y ansiedad. Su nivel de azúcar en
sangre fluctúa peligrosamente, llegando a subir hasta 700".
A pesar de ello, ha intentado ser positivo sobre su futuro. Como explicó recientemente CCR en otro perfil de su caso:
A pesar de sus graves problemas de salud y de las secuelas emocionales de sus 12 años de detención
indefinida, Al-Bihani ha intentado sacar lo mejor de sus circunstancias. Se ha
esforzado por educarse y adquirir conocimientos para prepararse para la vida
después de Guantánamo.
Es un ávido lector y ha pedido docenas de libros a lo largo de los años. También ha estado aprendiendo
inglés y español, mejorando sus conocimientos de GED, informándose sobre su
diabetes e intentando controlar su ansiedad y depresión con ejercicio, incluido el yoga.
Al-Bihani lleva años hablando de sus esperanzas de una nueva vida, idealmente en un nuevo país. Espera ser
padre y formar su propia familia, proseguir su educación y su carrera, y cuidar
de su salud.
En cambio, las autoridades estadounidenses siguen manteniendo que al-Bihani es una amenaza. En
un
resumen no clasificado para su PRB, se le describe como "casi con toda
seguridad" miembro de Al Qaeda", con "amplios conocimientos de
la dirección y los procedimientos operativos de Al Qaeda y los talibanes",
lo que "sugiere que apoyó activamente a ambos grupos", aunque se
admitió que "probablemente no ocupó un cargo directivo en ninguno de ellos".
Esto es claramente un intento de exagerar la importancia de un cocinero, y se ve reforzado por las referencias a sus
supuestas "asociaciones con extremistas en general", que resulta ser
una referencia principalmente a sus hermanos. Seis de ellos también viajaron a
Afganistán para la yihad (y uno, autorizado a salir, también está en
Guantánamo) y, según las afirmaciones infundadas del gobierno, "al menos
uno... es miembro de Al Qaeda en la Península Arábiga". Las autoridades
estadounidenses alegan que, como consecuencia de ello, algunos o todos sus
hermanos "casi con toda seguridad inducirían [a al-Bihani] a volver a participar
en actividades extremistas si fuera repatriado a Yemen."
Esto no es necesariamente cierto, por supuesto, aunque, en respuesta, al-Bihani ha
expresado durante mucho tiempo su deseo de ser liberado en otro país. Tal y
como lo describen las autoridades, desde 2010 "ha expresado su temor a ser
repatriado a Oriente Medio, afirmando que ya no desea luchar y que preferiría
ser trasladado a Europa para establecer una vida alejada de la yihad". Sin
embargo, las autoridades se niegan a tomar esto al pie de la letra, explicando
que, debido a lo que se percibe como la "prolongada tendencia de al-Bihani
a proporcionar declaraciones contradictorias sobre su propia participación en
el terrorismo", esto "no permite una evaluación con confianza sobre
si su intención declarada de renunciar a la yihad es creíble."
Las autoridades también señalan que "ha sido un detenido problemático a lo largo de su
estancia en el centro de detención de Guantánamo, habiendo cometido varias
infracciones disciplinarias personales significativas e incitado o participado
en protestas masivas."
A pesar de este análisis, al-Bihani fue sólidamente
defendido en su PRB del 8 de abril por dos personas que lo representaban:
en primer lugar, el representante personal designado para representarlo, un
funcionario militar estadounidense anónimo, que evidentemente estaba tan
impresionado por su deseo de rehacer su vida en paz que abrió su declaración
diciendo que "no cumple la norma de 'amenaza significativa continuada para
la seguridad de Estados Unidos'"; y, en segundo lugar, su abogado civil,
Pardiss Kebriaei, del CCR, que amplió los detalles facilitados anteriormente
por el CCR, en particular, su sed de conocimiento y su deseo de una segunda oportunidad.
A continuación expongo estas dos declaraciones, que en mi opinión constituyen un argumento convincente
para la puesta en libertad de al-Bihani, aunque queda por ver, por supuesto, si
la junta está dispuesta a estar de acuerdo con esta valoración.
Lamentablemente, no se incluyen las propias palabras de al-Bihani, ya que los
propios presos permanecen censurados, continuando con la repugnante tradición
de Guantánamo de que las autoridades silencien a los presos tanto como sea
posible y refuercen así sus manidos mitos sobre la amenaza que suponen presos
insignificantes como Ghaleb al-Bihani.
Espero que las declaraciones te resulten útiles, y que compartas esta información si es así.
Se espera que en las próximas semanas se adopte una decisión sobre al-Bihani y,
tanto si se aprueba su puesta en libertad como si no, los comités de examen
periódico siguen siendo un pobre sustituto de la justicia, ya que aprueban el
encarcelamiento continuado de personas que no constituyen una amenaza o
recomiendan desdentadamente su puesta en libertad.
Junta de revisión periódica Ghaleb Nasser Al-Bihani, ISN 128
8 de abril de 2014
Declaración inicial del representante personal
Conclusión de entrada: El detenido no cumple el
criterio de "amenaza significativa y continuada para la seguridad de
Estados Unidos."
Señoras y señores de la Junta, buenos días. Soy el representante personal de Ghaleb Nasser
Al-Bihani, ISN número 128. En nuestra presentación, les hemos proporcionado
información que demuestra que el Sr. Al-Bihani no debe ser considerado una
amenaza significativa y continuada para la seguridad de Estados Unidos.
Si se examinan los factores enumerados en el DTM 12-005
para evaluar si un detenido cumple esta norma, pueden agruparse en tres
categorías generales: factores que se refieren a si un detenido tiene la
capacidad de ser una amenaza significativa y continuada para la seguridad de Estados
Unidos, si tiene el motivo y si tendrá la oportunidad. En las metodologías de
evaluación de la vulnerabilidad con las que estoy familiarizado, si alguna de
las tres está ausente o es suficientemente baja, entonces se considera que la
amenaza es insignificante.
En los últimos seis meses he trabajado estrechamente con el Sr. Al-Bihani. Creo que actualmente no
tiene ni los motivos ni la capacidad para constituir una amenaza significativa
para la Seguridad Nacional de Estados Unidos, y que no llegará a serlo tras su
traslado. Digo esto como combatiente y como alguien que tiene años de
experiencia en la realización de evaluaciones de vulnerabilidad.
Empezando por el motivo, el deseo del Sr. Al-Bihani es, idealmente, ser trasladado a un tercer
país donde pueda construir una vida nueva e independiente. Los registros del
campo indican que ha expresado este deseo en repetidas ocasiones durante los
últimos años, desde 2009. Aunque el compendio sobre el Sr. Al-Bihani da a
entender que puede tener malas intenciones hacia Estados Unidos cuando afirma
que ha sido un "... detenido problemático durante todo su
mandato...", los registros del campo muestran en cambio que sólo ha habido
incidentes aislados y relativamente leves desde 2009. Él y su abogado particular
hablarán más durante sus declaraciones sobre sus motivos y sus esfuerzos por
prepararse para un futuro mejor. Nuestra perito médica abordará en su
testimonio [no incluido en los documentos puestos a disposición del público]
cómo los problemas de salud del Sr. Al-Bihani pueden afectar a su comportamiento.
En términos de capacidad, el Sr. Al-Bihani no posee aptitudes que supongan una amenaza
"significativa" para la Seguridad Nacional de Estados Unidos. El Sr.
Al-Bihani no ocupó ningún cargo directivo en Al Qaeda ni en los talibanes, ni
siquiera combatió con ellos. No participó en atentados concretos. Hace doce
años, fue ayudante de cocina en uno de los grupos que lucharon contra la
Alianza del Norte, antes de las operaciones de combate estadounidenses, y luego
se rindió. El propio compendio afirma que "... probablemente no ocupó un
cargo de liderazgo ni en [Al Qaeda ni en los talibanes]". Y aunque su
compendio enumera diversos entrenamientos, incluso si hubiera recibido todos y
cada uno de los entrenamientos enumerados, serían equivalentes a los
proporcionados a un soldado raso del ejército estadounidense: por sí
mismo, no constituye una amenaza significativa para la seguridad de una nación.
En términos de oportunidad, cualquier preocupación que la Junta pueda tener sobre su entorno
tras la puesta en libertad puede mitigarse. Una vez más, si se le da a elegir,
el Sr. Al-Bihani quiere ir a un tercer país para construir una vida
independiente. Dondequiera que sea trasladado, está dispuesto a aceptar medidas
de seguridad adecuadas y a participar en un programa de rehabilitación. Como
escucharán, también contará con el apoyo y la influencia positiva de su
pariente, así como con el apoyo de las ONG, para garantizar el éxito de su reintegración.
Sobre la base de estos factores, Estados Unidos no tiene motivos suficientes para creer que el Sr. Al-
Bihani tenga motivos o capacidad para constituir una amenaza continua
significativa para la Seguridad Nacional de Estados Unidos, o que no pueda
abordarse cualquier preocupación sobre una posible oportunidad. Para concluir,
Señorías, Ghaleb Nasser Al-Bihani no cumple los requisitos para ser considerado
una amenaza significativa y continuada para la seguridad de Estados Unidos.
Junta de revisión periódica Ghaleb Nasser Al-Bihani, ISN 128
8 de abril de 2014
Declaración de apertura del abogado particular Pardiss Kebriaei
Buenos días. Me llamo Pardiss Kebriaei y soy el abogado particular de Ghaleb Nasser Al-Bihani. Gracias por la oportunidad de
asistir al Sr. Al-Bihani en este proceso de revisión.
He representado a detenidos de Guantánamo desde 2007, incluidos hombres que han sido reasentados
en terceros países y repatriados a Yemen. He representado al Sr. Al-Bihani
desde principios de 2011. He mantenido más de dos docenas de reuniones y llamadas
telefónicas con él desde entonces, lo que supone un total de más de 100 horas de conversación.
Empecé a representar al Sr. Al-Bihani después del cierre de su caso de hábeas corpus, por lo que la
mayoría de esas horas se han dedicado a discutir el aquí y ahora, y el futuro.
Me gustaría compartir dos observaciones principales del Sr. Al-Bihani basadas
en nuestras conversaciones e interacciones.
La primera es que el Sr. Al-Bihani lleva años hablando de su deseo de empezar de nuevo en un tercer
país. Desde nuestra primera llamada telefónica en abril de 2011, habló de su
deseo de reasentamiento. Ha seguido expresando este deseo en prácticamente
todas las conversaciones que hemos mantenido desde entonces, preguntándome por
posibilidades desde Qatar, a España, a Costa Rica, a Uruguay. Como él mismo le
dirá, aceptará ser trasladado a cualquier país que el gobierno considere
apropiado, incluidos Yemen o Arabia Saudíta. Pero si pudiera elegir, lo enviarían
a un tercer país. Esto no se debe a que piense que un tercer país es la vía más
rápida para su liberación, aunque ciertamente quiere esa vía. No es porque
piense que eso es lo que la Junta quiere oír, porque lleva años diciendo que
quiere el reasentamiento. Él les contará más sobre sus motivaciones, pero lo
que me ha expresado continuamente es su deseo de un nuevo comienzo. Una ruptura
con lo anterior. Una oportunidad real de construir una vida mejor en un entorno
en el que haya estabilidad, oportunidades económicas y educativas, y
tranquilidad. Creo que él quiere estas cosas.
La segunda es que he observado que el Sr. Al-Bihani se esfuerza por prepararse para la vida que
quiere construir. Hemos presentado a la Junta una larga lista de libros que ha
solicitado a lo largo de los años. Ha pedido diccionarios árabe-inglés, libros
en español, libros de GED y DVD sobre América Latina. Ha pedido las últimas
investigaciones sobre la diabetes, revistas de yoga y libros de autoayuda. Ha
tomado notas de sus lecturas. Ha trabajado con sus médicos para hacer varias
peticiones médicas. Ha venido a todas las reuniones que hemos programado en los
últimos tres años para trabajar conmigo. Ha venido a todas las reuniones que su
representante personal y yo hemos programado en los últimos seis meses para
preparar esta revisión, y dijo que tenía esperanzas en ella. Hace dos semanas,
se sentó en una reunión de tres horas a pesar de una migraña para trabajar en
la declaración que les va a leer. Empezó hace años, antes de que nadie lo
comprobara. Y ha intentado perseverar a pesar de sus problemas crónicos de
salud, a veces debilitantes.
Dondequiera que el Sr. Al-Bihani sea trasladado, mi organización ayudará a apoyar su rehabilitación y
reintegración. Para varios clientes que fueron reasentados y repatriados por la
Administración en 2009 y 2010, trabajamos con el Departamento de Estado y los
gobiernos de acogida en planes de transición para los clientes; visitamos a los
clientes en múltiples ocasiones después de su liberación; servimos como punto
de contacto permanente para las autoridades locales; proporcionamos asistencia
financiera y derivaciones para necesidades que van desde intérpretes internos
hasta atención de salud mental; y nos asociamos con otras ONG y organizaciones
para ayudar a abordar otras necesidades. Fuimos un recurso fiable y experimentado
para facilitar una transición satisfactoria a estos clientes, que ahora están
reconstruyendo sus vidas. Nos gustaría ofrecer la misma ayuda al Sr. Al-Bihani.
Seguimos en contacto con un cliente cuyo traslado fue aprobado y reasentado en un país europeo en
2009. La evaluación que el gobierno hizo de él no se parecía en nada a algunas
de las afirmaciones sobre el Sr. Al-Bihani. Como decenas de reasentados, fue a
un país en el que nunca había estado, donde había que proporcionarle apoyo, y
así fue. Han pasado cinco años. Domina el idioma de ese país y trabaja como
intérprete, se casó hace un par de años y acaba de tener su primer hijo.
Estados Unidos le trasladó con éxito, como ha hecho con muchos otros, y puede
volver a hacerlo con el Sr. Al- Bihani. Él es su propia persona y debe ser
evaluado por sus propios méritos.
Ahora cederé la palabra al Sr. Al-Bihani para que les hable directamente de sus esfuerzos e
intenciones.
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