Hani Saleh Rashid Abdullah lleva 1.200 días detenido
desde que se aprobó su excarcelación de Guantánamo
Por Andy Worthington, Close
Guantánamo, 12 de febrero de 2024
Hani Saleh Rashid Abdullah, y el gráfico que hemos elaborado mostrando cuánto tiempo
lleva recluido desde que las autoridades estadounidenses decidieron que ya no
querían retenerlo.
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Este es el segundo de una nueva serie de perfiles de hombres retenidos en Guantánamo, concretamente
de los 16 hombres (de los
30 que siguen retenidos) cuya puesta en libertad ha sido aprobada hace
tiempo por procesos de revisión de alto nivel del gobierno estadounidense. El
primer perfil se publicó el 7 de febrero en mi sitio
web, y se publicarán más perfiles a lo largo de febrero y marzo, alternando
entre mi sitio web y aquí.
Hoy me voy a centrar en Hani Saleh Rashid Abdullah, también identificado por las autoridades
estadounidenses como Said Salih Said Nashir, ciudadano yemení de 48 o 49 años,
que hasta ayer (11 de febrero) llevaba 1.200 días recluido desde que las
autoridades estadounidenses decidieron que ya no querían retenerlo.
Hani llegó a Guantánamo el 28 de octubre de 2002. La foto pertenece a su expediente militar
clasificado, publicado por WikiLeaks en abril de 2011, y data de junio de 2008,
lo que significa que tendría 33 o 34 años, o menos, cuando fue tomada.
Desde su llegada a Guantánamo -hace 7.777 días (es decir, 21 años y 107 días)-, Hani ha
permanecido recluido sin cargos ni juicio, y sin ninguna señal de cuándo será
liberado, si es que lo es, a pesar de que el proceso de revisión de alto nivel
del gobierno que aprobó su puesta en libertad concluyó
por unanimidad, el 29 de octubre de 2020, que "la continuación de la
detención en virtud de la ley de guerra ya no es necesaria para proteger contra
una amenaza continua significativa a la seguridad de Estados Unidos."
El proceso de revisión, conocido como Juntas de
Revisión Periódica (PRB, por sus siglas en inglés), es un proceso de tipo
libertad condicional iniciado por el presidente Obama, "compuesto por
altos funcionarios de los Departamentos de Defensa, Seguridad Nacional,
Justicia y Estado; el Estado Mayor Conjunto; y la Oficina del Director de
Inteligencia Nacional", según explica
su sitio web.
Lamentablemente, Hani sigue retenido porque los PRB son un proceso puramente administrativo y carecen
de peso jurídico, lo que significa que no hay nadie a quien Hani pueda apelar
-un juez de un tribunal federal, por ejemplo- si, como se desprende del tiempo
que lleva retenido desde que se adoptó la decisión de aprobar su puesta en
libertad, el gobierno de Biden no muestra ningún interés en liberarlo realmente.
Para ser justos con el gobierno estadounidense, existe una complicación. La mayoría de estos 16 hombres,
si no todos, no pueden ser repatriados, debido a las disposiciones introducidas
cada año por los republicanos en la Ley de Autorización de la Defensa Nacional
(NDAA, por sus siglas en inglés), que impiden su regreso a sus países de
origen: Yemen, en la mayoría de los casos, pero también Somalia y Libia.
En consecuencia, hay que encontrar terceros países que estén dispuestos a ofrecer nuevos hogares a
estos hombres. Sin embargo, aunque el presidente Biden nombró tardíamente a una
funcionaria del Departamento de Estado -la ex embajadora Tina Kaidanow- para
supervisar las cuestiones de reasentamiento relacionadas con Guantánamo en el
verano de 2021, está claro que el reasentamiento de estos hombres no es una
prioridad para quienes están en la cadena de mando por encima de ella; muy
concretamente, el propio presidente Biden y Antony Blinken, el secretario de Estado.
Lo que hace que el caso de estos 16 hombres sea aún más vergonzoso es que, el año pasado, cuando
la administración Biden se vio legalmente obligada a liberar a Majid Khan, un
mensajero de Al Qaeda arrepentido que había sido acusado en las comisiones
militares de Guantánamo y había aceptado un acuerdo por el que, a cambio de su
cooperación con los juicios en curso en Guantánamo, sería liberado, el gobierno
estadounidense -al más alto nivel, presumiblemente- negoció con éxito su
reasentamiento en Belice. El gobierno estadounidense -al más alto nivel,
presumiblemente- negoció con éxito su
reasentamiento en Belice, mientras que 16 hombres que ni siquiera habían
sido acusados de un delito no pueden salir de Guantánamo porque no existe
ninguna obligación legal de que sean liberados.
No es la primera vez que en Guantánamo se trata con desdén -y aparentemente se condena a cadena
perpetua sin cargos ni juicio- a personas demasiado insignificantes para ser
acusadas de un delito.
A través de esta serie de perfiles, esperamos dar a conocer la situación de estos 16 hombres, que,
hasta ayer, llevaban recluidos entre 506 y 1.200 días desde que se aprobó su
puesta en libertad -y en tres casos durante la escandalosa cifra de 5.133
días-, para ayudar a que el gobierno de Biden reconozca que su negativa a poner
en libertad a estos hombres es totalmente inaceptable.
La historia de Hani
Hani es uno de los seis yemeníes detenidos en una redada domiciliaria en Karachi (Pakistán) el 11
de septiembre de 2002, primer aniversario de los atentados del 11-S, en una de
las tres redadas domiciliarias que tuvieron lugar ese día. En las otras dos
redadas se detuvo a otras cuatro personas: en una de ellas se capturó al
presunto conspirador del 11-S Ramzi bin al-Shibh y a Hassan bin Attash, que en
aquel momento tenía sólo 17 años y es el hermano menor de otro presunto
conspirador del 11-S, Walid bin Attash, mientras que la otra condujo a la
captura de los hermanos Rabbani, Ahmed y Abd al-Rahim, que quedaron en libertad
el año pasado.
Estos diez individuos fue enviados para ser torturados en "sitios negros" de la CIA, y
todos reaparecieron finalmente en Guantánamo: bin al-Shibh en septiembre de
2006, y bin Attash y los rabinos en septiembre de 2004. Sin embargo, Hani y los
cinco hombres detenidos con él sólo permanecieron seis semanas en "sitios
negros" antes de su traslado a Guantánamo en octubre de 2002, lo que
indica que, desde el principio, las autoridades estadounidenses eran conscientes
de que eran fundamentalmente insignificantes.
No obstante, a su llegada a Guantánamo fueron etiquetados como los "Seis de Karachi",
considerados nebulosamente como reclutas para algún futuro atentado terrorista,
aunque, objetivamente, no había motivos para suponer que fueran algo más que
soldados de infantería de los talibanes, que habían acabado en Karachi tras
huir de Afganistán y ser desviados por Pakistán en su intento de regresar a casa.
Al igual que la mayoría de los presos de Guantánamo (salvo los pocos a los que se acusó
realmente de delitos), estos seis hombres permanecieron recluidos sin cargos ni
juicio durante los seis años siguientes, y sus casos sólo se revisaron mediante
someros procesos de revisión administrativa (los Tribunales de Revisión del
Estatuto de los Combatientes y las Juntas de Revisión Administrativa), que
determinaron que, en el momento de su captura, habían sido designados
correctamente como "combatientes enemigos", que podían ser recluidos
indefinidamente sin cargos ni juicio.
Esta situación de espantosa anarquía sólo llegó a su fin en junio de 2008, cuando, en el caso Boumediene
contra Bush, el Corte Supremo dictaminó que todos los presos de Guantánamo
tenían derechos de hábeas corpus garantizados por la Constitución. Durante los
dos años siguientes -hasta que jueces de tribunales de apelación políticamente
motivados rescribieron las normas de hábeas corpus, privando de hecho al hábeas
corpus de todo significado para los presos de Guantánamo-, los jueces ordenaron
la puesta en libertad de más de 30 presos, tras dictaminar que el gobierno
no había demostrado que tuvieran ninguna conexión significativa con Al Qaeda o
los talibanes.
Sin embargo, en el caso de los "seis de Karachi", la única petición de hábeas corpus que
se examinó -la de Musa'ab al-Madhwani- fue rechazada en diciembre de 2009,
cuando el juez en cuestión, el juez de distrito Thomas F. Hogan, consideró
que, aunque era un "preso modelo", había "entrenado, viajado
y colaborado con miembros de Al Qaeda, incluidos operativos de alto nivel"
y que, por tanto, estaba "legalmente detenido en virtud de la AUMF",
la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar, aprobada por el Congreso la
semana siguiente a los atentados del 11-S, que autorizaba al presidente a
detener a quienes se considerara que tenían conexiones con Al Qaeda y los talibanes.
Tuvieron que pasar otros seis años para que se produjera algún movimiento en los casos de estos
seis hombres. Cuando el presidente Obama tomó posesión de su cargo en enero de
2009, convocó un proceso de revisión de alto nivel, el Equipo de Trabajo para
la Revisión de Guantánamo, que, durante un año, deliberó sobre los casos de los
240 presos heredados de George W. Bush y, en enero de 2010, concluyó que 156
debían ser liberados, 36 debían ser procesados y 48 debían seguir recluidos
indefinidamente sin cargos ni juicio.
Los "Seis de Karachi" fueron asignados a esta última categoría, y cuando el presidente
Obama, reconociendo que las revisiones de la situación de estos hombres serían
necesarias para defenderse de las denuncias de encarcelamiento arbitrario,
estableció otro proceso de revisión, las Juntas de Revisión Periódica (PRB, por
sus siglas en inglés), para revisar la base de su encarcelamiento sobre una
base de tipo libertad condicional, los seis
hombres fueron incluidos.
Las Juntas de Revisión Periódica
Los PRB no comenzaron hasta noviembre de 2013, y hubo que esperar hasta febrero de 2016 para que se
examinara el caso del primero de los "Seis de Karachi", Ayub Murshid
Ali Salih, cuando, finalmente, el gobierno admitió que, como
informé en su momento, "aunque los seis yemeníes fueron inicialmente
'etiquetados como los "Seis de Karachi", basándose en la preocupación
de que formaran parte de una célula operativa de Al Qaeda destinada a apoyar un
futuro atentado,' se había hecho evidente que 'una revisión de todos los
informes disponibles' indicaba que 'esta etiqueta refleja con mayor exactitud
las circunstancias comunes de su detención y que es más probable que los seis
yemeníes fueran elementos de un gran grupo de combatientes yemeníes que los
altos planificadores de Al Qaeda consideraban potencialmente disponibles para
apoyar futuras operaciones.'".
En los meses siguientes, también se recomendó la puesta en libertad de otros cuatro miembros
de la inexistente célula de los "Seis de Karachi" y, como
expliqué más tarde, estos cinco hombres "fueron puestos en libertad
posteriormente, aunque todos ellos tuvieron que ser reasentados en terceros
países, debido a la prohibición que pesa desde hace tiempo de repatriar a
presos yemeníes, basada en la situación de seguridad en su país de origen. Uno
de los cinco fue enviado a Cabo Verde, otros dos fueron enviados a Omán, y los
otros dos, por desgracia, fueron enviados a los Emiratos Árabes Unidos, donde,
en lugar de la libertad que se les prometió, [fueron] sometidos a continuos encarcelamientos
y abusos en prisiones secretas", hasta que fueron repatriados a la
fuerza a Yemen en 2021.
Inexplicablemente, sin embargo, el encarcelamiento en curso de Hani se mantuvo
en noviembre de 2016, seis meses después de su PRB, y aunque se programó
rápidamente una audiencia de seguimiento, en diciembre de 2016, la junta llegó
a la
misma decisión en enero de 2017, y luego tuvo que esperar hasta noviembre
de 2019 para tener otra oportunidad de persuadir a la junta de que no
representaba una amenaza para los EE.UU.
Esta vez, los miembros de la junta tardaron once meses en tomar una decisión sobre su caso, pero
finalmente, el 29 de octubre de 2020, la junta aprobó
su puesta en libertad, aunque sujeta a "sólidas garantías de seguridad
para incluir la supervisión, las restricciones de viaje y el apoyo a la
integración, según lo acordado por los departamentos y agencias pertinentes del
Gobierno de Estados Unidos."
Como expliqué
en su momento, en su vista de noviembre de 2019, "su abogado, Charley
Carpenter, que le representa [a él] desde 2005, recordó a la junta que Hani,
tal y como él le conoce, 'es un hombre relativamente sencillo, quizá ingenuo,
poco dado a artificios o maquinaciones', que encuentra las vistas 'altamente
estresantes', y trató de abordar las preocupaciones que la junta había
planteado en 2016 sobre las actividades pasadas de su cliente, que claramente
había dedicado algún tiempo a investigar."
Y añadí: "Sus contribuciones, y las de su compañero abogado, Steve Truitt, ayudaron
evidentemente a convencer a la junta de que aprobara la puesta en libertad de
Hani, y los miembros de la junta declararon en su decisión que habían
"tenido en cuenta [su] bajo nivel de formación y su falta de posición de
liderazgo en Al Qaeda o los talibanes, [su] franqueza en relación con sus
actividades en Afganistán y con Al Qaeda, y [sus] esfuerzos por mejorar durante
su detención, incluida la asistencia a numerosos cursos en Guantánamo".
También señalaron 'la capacidad y voluntad de [su] familia de apoyarle en caso
de traslado, [su] plan creíble para mantenerse a sí mismo en caso de traslado,
y la mejora significativa en [su] cumplimiento desde su última audiencia en 2016.'"
En declaraciones a NPR tras hacerse pública la decisión, Charley Carpenter la calificó de
"reconocimiento, como siempre hemos pensado, de que el encarcelamiento
continuado de este hombre no ayuda a la seguridad nacional de Estados Unidos."
Añadió que conseguir la recomendación de excarcelación había sido "una larga odisea",
añadiendo, clarividentemente, que "aún no ha terminado", aunque
"significa que se ha superado un obstáculo importante en su esfuerzo por
volver a casa." Añadió que era "optimista respecto a que la
administración entrante renovará los esfuerzos para sacar a la gente de la
prisión [de] Guantánamo."
1.200 días después, la cautela de Charley Carpenter estaba claramente justificada, pero mientras
recordamos esta triste ocasión y reflexionamos sobre los 7.777 días que Hani ha
permanecido detenido en total, sin cargos ni juicio, sin duda ha llegado el
momento de que la administración Biden se esfuerce por darle la libertad que
tanto se merece.
Cuando envié un correo electrónico a los abogados de Hani para preguntarles cómo lo estaba llevando,
Steve Truitt me respondió: "Al fin y al cabo, Hani no confía en los
abogados estadounidenses para su liberación. Confía en Alá. Creo que esto le
mantiene cuerdo".
Esto es encomiable, por supuesto, pero no reduce en nada la vergüenza que debería sentir la
administración Biden al mostrar tan abiertamente su desprecio por la decencia básica.
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