TRUMP INTENTA OCULTAR LOS CRÍMENES DE GUERRA DE ISRAEL Y EEUU ATACANDO
A LA CPI
Trump tiene como objetivo garantizar que ningún
estadounidense o israelí sea llevado a la Corte Penal Internacional por
crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad.
Marjorie Cohn
13 de julio de 2020
Una queja crímenes de guerra ha
sido presentada en contra de Donald Trump, el primer ministro
israelí, Benjamin Netanyahu, y el asesor de Trump Jared Kushner en la
Corte Penal Internacional (CPI). Ahora le
corresponde a la Oficina del Fiscal de la CPI decidir si se debe continuar con
la queja. Si el fiscal inicia un examen preliminar y encuentra
razones para creer que cometieron crímenes de guerra, el tribunal podría
autorizar una investigación completa.
La denuncia, presentada por el profesor de derecho de la Universidad de Middlesex William Schabas
el 30 de junio en nombre de cuatro palestinos que viven en
Cisjordania, establece que “hay evidencia creíble” de que
Trump, Netanyahu y Kushner “son cómplices en actos que pueden
equivaler a crímenes de guerra en relación con la transferencia de poblaciones
al territorio ocupado y la anexión del territorio soberano del Estado de
Palestina”. Según el artículo 15 del Estatuto de Roma de la CPI, cualquier individuo, grupo u organización
puede presentar una queja ante la Oficina del Fiscal.
La queja de Schabas se produce tras movimientos inusuales el mes pasado de la administración Trump,
que declaró una “emergencia nacional” en junio en un
esfuerzo por proteger a los funcionarios estadounidenses e israelíes de la
responsabilidad de la CPI por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad.
El 11 de junio, Trump emitió una orden ejecutiva declarando una emergencia nacional
porque, dice, cualquier intento de la CPI de investigar, arrestar, detener o
enjuiciar a cualquier personal de los Estados Unidos o sus
aliados (Israel) sin el consentimiento de la jurisdicción
del tribunal “constituye un hecho inusual y una amenaza extraordinaria para la
seguridad nacional y la política exterior de los Estados Unidos".
La orden autoriza la congelación de activos y prohibiciones de viajes familiares contra funcionarios
de la CPI y otras personas que han participado o prestado asistencia en
investigaciones, arrestos, detenciones o enjuiciamientos. Sin embargo, no
es necesario que una persona se involucre en una acción de la CPI para estar sujeta
a las nuevas sanciones de Trump. Su orden cubre cualquier empleado o
agente de la CPI quien el Secretario de Estado determina “sería
perjudicial para los intereses de Estados Unidos”.
El respaldo de Trump a la anexión ilegal de Israel es un crimen de guerra
La queja de Schabas alega que el respaldo de la administración Trump a la anexión de Israel constituye un
crimen de guerra.
El plan de “Paz a la prosperidad” de Trump respalda la anexión israelí ilegal del 30 por ciento de
Cisjordania que, según Schabas,
“está estrechamente relacionado con el crimen de guerra de cambiar la población de un territorio ocupado”. La anexión,
programada para el 1 de julio, se ha retrasado, probablemente por razones políticas.
El artículo 49 del Cuarto Convenio de
Ginebra establece que “una potencia ocupante no deportará ni transferirá partes
de su propia población a los territorios que ocupa”. El Estatuto de Roma dice que la transferencia
directa o indirecta de una potencia ocupante “de partes de su propia población
civil al territorio que ocupa” es un crimen de guerra.
Sesenta -siete especiales expertos independientes designados por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU declaró en un comunicado que la anexión por Israel
de los territorios ocupados “ es una grave violación de la Carta de las
Naciones Unidas y la Convención de Ginebra, y contrario a la regla fundamental
afirmaron muchas veces por El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la
Asamblea General afirman que la adquisición de territorio por guerra o fuerza
es inadmisible.
Trump afirma que la CPI no tiene jurisdicción sobre estadounidenses e israelíes
En su orden del 11 de junio, Trump declara que la “afirmación ilegítima de
jurisdicción” de la CPI sobre los nacionales de los Estados Unidos y sus
aliados “amenazaría con infringir la soberanía de los Estados
Unidos”. Trump señala que Estados Unidos no es parte en el Estatuto de
Roma de la CPI y nunca ha consentido la jurisdicción de la corte.
Aunque Bill Clinton firmó el Estatuto de Roma cuando dejó el cargo, Estados Unidos nunca lo ratificó.
En un movimiento sin precedentes, George W. Bush retiró la firma de los Estados Unidos del estatuto
en 2002.
Si bien los Estados Unidos no es parte en el Estatuto de Roma, los ciudadanos de Estados Unidos todavía puede
ser considerado responsable de la CPI por crímenes que ocurrieron en el
territorio de un país que es una jurisdicción. Entonces, aunque Estados Unidos no ha ratificado
el Estatuto de Roma, la CPI tiene jurisdicción sobre los crímenes cometidos por
ciudadanos estadounidenses en el territorio de Afganistán, que es una de las jurisdicciones.
El 5 de marzo, la Cámara de Apelaciones de la CPI aceptó la recomendación de Bensouda de proceder
con una investigación de crímenes de guerra presuntamente cometidos por
militares estadounidenses y funcionarios de la CIA en Afganistán y en sitios
negros de la CIA.
Menos de tres meses antes, el 20 de diciembre de 2019, Bensouda había encontrado una base razonable para creer que las
fuerzas israelíes y los palestinos cometieron crímenes de guerra en los
territorios palestinos ocupados. Ella recomendó que la Cámara de
Enjuiciamiento iniciara una investigación si decidía que el tribunal tenía
jurisdicción territorial sobre Gaza y Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental.
El mismo día que la Cámara de Apelaciones anunció su aprobación de una investigación de crímenes de guerra
estadounidenses en Afganistán, el Secretario de Estado Mike Pompeo amenazó con “tomar todas las
medidas necesarias para proteger a nuestros ciudadanos de este renegado,
llamado tribunal”.
Con su nueva declaración de emergencia nacional, Trump tiene como objetivo garantizar que ninguna persona
estadounidense o israelí comparezca ante el tribunal internacional para
responder por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. Citó
la Ley de Protección de los Miembros del Servicio Americano, promulgada después de que
Bush eliminó la firma de los Estados Unidos del Estatuto de Roma. La ley contiene la “Cláusula
de invasión de La Haya”, que autoriza a los militares de Estados Unidos de usar
la fuerza armada para sacar a cualquier estadounidense o aliado nacional
detenido por la CPI. Esta disposición nunca se ha utilizado, pero sus
ramificaciones son aterradoras.
La presión de los Estados Unidos sobre la CPI no funcionó la primera vez
En noviembre de 2017, el examen preliminar de Bensouda encontró motivos razonables para creer que, de
conformidad con la política de los EE.UU., miembros del ejército de los EE.UU.
y la CIA habían cometido crímenes de guerra que
incluyeron torturas y tratos crueles que amenazan la dignidad personal y la
violencia sexual contra personas en centros de detención en el territorio de
los Estados parte del Estatuto de Roma, incluidos Afganistán, Rumania, Polonia
y Lituania.
Los supuestos crímenes cometidos por la CIA y el ejército estadounidense “no fueron abusos de unos
pocos individuos aislados”, sino más bien “parte de técnicas de interrogatorio
aprobadas en un intento de extraer ‘inteligencia procesable’ de los detenidos”,
escribió Bensouda. Concluyó que había “razones para creer” que los
crímenes “se cometieron para promover una política o políticas … que apoyarían
los objetivos de Estados Unidos en el conflicto de Afganistán”.
Bensouda solicitó que la Cámara de Primera Instancia de la CPI apruebe una investigación sobre estas
denuncias. El gobierno de Trump amenazó con negar las visas a los jueces y
fiscales de la CPI y advirtió que tomaría represalias con sanciones si el
tribunal abriera una investigación.
El 5 de abril de 2019, el gobierno de los Estados Unidos revocó la visa de Bensouda para viajar a los Estados Unidos.
Una semana después, el 12 de abril de 2019, la Cámara de Prejuicios aparentemente sucumbió a la presión
estadounidense y se negó a autorizar la investigación de
Bensouda. Aunque estuvo de acuerdo con Bensouda en que había motivos
razonables para creer que los miembros de la CIA habían cometido crímenes de
guerra, la Cámara de Enjuiciamiento le negó su solicitud de investigación “en
interés de la justicia”. Esa cámara citó la posibilidad “extremadamente
limitada” de un proceso judicial efectivo debido a la probable negativa de las
autoridades estadounidenses y afganas a cooperar.
Pero en una decisión histórica, el 5 de marzo de 2020, la Cámara de Apelaciones anuló la determinación de la Cámara de Primera
Instancia y autorizó a Bensouda a iniciar una investigación.
Trump declaró su “emergencia nacional” tres meses después.
Bensouda solicitó una investigación de crímenes de guerra cometidos en Palestina
La orden ejecutiva del 11 de junio de Trump también fue diseñada para proteger a los funcionarios israelíes
de la responsabilidad en la CPI por sus crímenes de guerra.
El 20 de diciembre de 2019, Bensouda le dijo a la Cámara de Primera Instancia que había una
base razonable para iniciar una investigación sobre "la situación en Palestina". Ella creía
razonablemente que las fuerzas israelíes habían cometido crímenes de guerra de
asesinatos intencionales, causando intencionalmente lesiones graves al cuerpo o
la salud, el uso desproporcionado de la fuerza, el traslado de civiles
israelíes al territorio palestino de Cisjordania y el asesinato de más de 200
Palestinos durante las protestas en la valla Israel-Gaza. Bensouda también
encontró una base razonable para investigar presuntos crímenes de guerra
cometidos por palestinos, incluidos ataques intencionales contra civiles, el
uso de civiles como escudos humanos y la comisión de torturas y asesinatos intencionales.
Bensouda escribió que ella estaba satisfecha “( i ) los crímenes de guerra han sido o están siendo cometidos
en Cisjordania, incluyendo Jerusalén Este y la Franja de Gaza … (ii)
los casos potenciales derivados de la situación sería admisible; y (iii)
no hay razones sustanciales para creer que una investigación no sirva a los
intereses de la justicia".
Pero a pesar de Bensouda determinado que la CPI tiene competencia territorial sobre
Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, y la Franja – preguntó
a la Cámara antes del juicio de decisión sobre “el alcance de la jurisdicción
territorial” de la CPI.
Israel no es parte del Estatuto de Roma. Pero la CPI podría tomar jurisdicción sobre los israelíes si sus
crímenes se cometieran en el territorio de un estado parte. Israel
sostiene que Palestina no es un estado, por lo que no hay jurisdicción de la CPI.
En 2012, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció a Palestina como un Estado
observador no miembro de las Naciones
Unidas. Palestina se adhirió al Estatuto de Roma, convirtiéndose así en
miembro de los Estados Partes de la Corte Penal Internacional.
La Asociación Internacional de Abogados Democráticos (IADL) presentó un informe
amicus el 16 de marzo de 2020, instando a la CPI a confirmar su jurisdicción sobre
Palestina. Richard Harvey, miembro de la oficina de la IADL, escribió:
"El poder normativo y la autoridad legal de la CPI se fortalecerán al confirmar su jurisdicción sobre el
Estado de Palestina, incluyendo Cisjordania, Jerusalén Este y Gaza, y abrir una
investigación sobre la situación Palestina. De este modo, la igualdad de
derechos de todos los pueblos a la justicia por crímenes internacionales
recibirá una afirmación muy necesaria."
Los Estados Parte de la CPI y los miembros del Consejo de
Seguridad de la ONU expresan un “apoyo inquebrantable” para la CPI
Sesenta y siete países miembros de la CPI que representan a regiones de todo el mundo emitieron una declaración conjunta
expresando su “inquebrantable apoyo a la Corte como una institución judicial independiente e
imparcial”. Se comprometieron a permanecer “sin inmutarse por ninguna
medida o amenaza contra la Corte, sus funcionarios y aquellos que cooperan con ella”.
Del mismo modo, 10 miembros de 15 del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas emitieron una declaración
para “reconfirmar nuestro inquebrantable apoyo a la Corte como una institución judicial independiente e
imparcial” y “preservar su integridad sin inmutarse por cualquier amenaza
contra la Corte, sus funcionarios y aquellos que cooperan con
eso.” El grupo, que incluye dos miembros permanentes del Consejo –
Francia y el Reino Unido – renovaron su ‘determinación a estar en contra de la
impunidad, que es el núcleo del Estatuto de Roma’.
La notable acción de la Cámara de Apelaciones al desafiar las amenazas y el chantaje de los Estados Unidos y
aprobar una investigación de crímenes de guerra de funcionarios estadounidenses
indica que la CPI se esfuerza por cumplir su mandato de llevar ante la justicia
a quienes cometieron los crímenes más graves.
Trump sanciona tribunal que investiga crímenes de Israel en Palestina y
de EEUU en Afganistán
Fuente: Marjorie Cohn / Truth Out — Trump Is
Trying to Hide U.S. and Israeli War Crimes by Attacking the International
Criminal Court.
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