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En busca de espacios para migrantes, Estados Unidos considera bases militares

Caitlin Dickerson
The New York Times.es
24 de abril de 2019


El 29 de marzo, algunos migrantes estaban retenidos temporalmente en una zona bajo el puente internacional Paso del Norte en El Paso, Texas. Credit Tamir Kalifa para The New York Times

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Las autoridades federales migratorias en Estados Unidos, de cara al desborde de los centros de detención para migrantes, están buscando espacios alternativos donde puedan retener a los solicitantes de asilo que han abrumado la frontera suroeste y se adentran cada vez más al interior de ese país.

Ante varias iniciativas del gobierno para retener a una mayor cantidad de migrantes, los oficiales del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), agencia que supervisa los centros de detención a largo plazo, estudian la posibilidad de alquilar espacios en cárceles, así como las maneras de acelerar la deportación de quienes ya están detenidos y de liberar a los migrantes que se pueda con tal de hacer espacio para los que siguen llegando.

En una propuesta revisada a inicios de este año, funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional analizaron la posibilidad de albergar a niños migrantes en la bahía de Guantánamo, en Cuba, donde hay una instalación de dormitorios que antes ha sido usada para albergar a solicitantes de asilo. Un oficial que habló con la condición de mantener su anonimato, pues no tiene autorización para discutir la propuesta en público, dijo que la iniciativa no ha ganado muchos adeptos, en parte por cómo se percibiría que los menores estén recluidos junto a sospechosos de cometer actos terroristas.

Tom Crosson, portavoz del Departamento de Defensa, dijo el 22 de abril que no hay planes “inmediatos” para albergar a los menores migrantes en Guantánamo, pero que sí se estudian otras bases militares que pudieran usarse para ese fin.

El gobierno estadounidense se ha enfocado en gran medida en la frontera suroeste con México, donde la cantidad de familias que cruzan para intentar solicitar asilo ha abrumado las instalaciones de retención temporal; muchas personas se quedan debilitan ahí. Las autoridades han querido prepararse para una siguiente fase de detención, en instalaciones de largo plazo más alejadas de la frontera a donde serían transferidos muchos de los migrantes. Pero esos sitios también están empezando a colapsarse por la presión.

Las poblaciones en las instalaciones de detención a largo plazo han crecido de manera notoria bajo el mando de Donald Trump, en parte porque los cruces fronterizos han aumentado y en parte porque su administración ha tomado medidas agresivas para arrestar a más personas indocumentadas, aún cuando no se encuentren en zonas fronterizas. El ICE alberga a 50.233 migrantes, una de las cantidades más altas de las que hay registro y que supera el límite impuesto por la vía legislativa: 45.274.

En 2016, el último año del gobierno anterior, con Barack Obama, la población diaria promedio de migrantes en detención rondaba una cifra menor, de 34.376.


Nota: Los datos son según años fiscales (octubre-septiembre).| Fuentes: Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE); reportes del Servicio de Investigación para el Congreso (CRS) vía Immigrant Justice Center
Por Denise Lu

“Queda claro que todos nuestros recursos están agotándose. El sistema está repleto y estamos por encima de la capacidad”, dijo Kevin McAleenan, el secretario interino de Seguridad Nacional, a reporteros el 17 de abril.

La situación se apresta a volverse todavía más crítica: el fiscal general William Barr anunció el 16 de abril que el gobierno implementaría una detención obligatoria hasta para quienes soliciten asilo, una medida que dejaría a miles más de personas en custodia. Un oficial del Departamento de Seguridad Nacional defendió la propuesta porque aseguró que desincentivaría a los migrantes de cruzar la frontera de manera ilegal aunque tengan la intención de pedir refugio.

Los activistas a favor de los migrantes denuncian que este momento álgido es una consecuencia autoimpuesta por el gobierno y sus políticas.

Con Trump, se ha incentivado a los agentes del ICE a arrestar a quien sea que esté viviendo en el país sin estatus legal, sin importar si tiene antecedentes penales; el gobierno anterior había priorizado el arresto y deportación de migrantes considerados peligrosos.

El gobierno de Trump también ha aumentado la colaboración con alguaciles de todo el país con el fin de acceder más fácilmente a personas en custodia que posiblemente hayan cometido infracciones migratorias. La administración ha renovado el uso de redadas y reducido las medidas de libertad condicional humanitaria, que alguna vez permitieron a quienes pedían asilo seguir su proceso fuera de detención y trabajar con permisos especiales mientras se resolvía su solicitud.

Como resultado hay un sistema sobrepasado. Los funcionarios recalcan la necesidad de obtener más recursos para detener a los migrantes, mientras que los activistas destacan que hay alternativas a la detención.

“Debemos recordar que se está tomando la decisión de encarcelar a solicitantes de asilo y que esa elección no corresponde con las normas internacionales de derechos humanos”, dijo Heidi Altman, directora de políticas en el Centro Nacional de Justicia para Inmigrantes (NIJC).

Altman señaló posibles medidas alternas, como programas de gestión que han sido utilizados antes para asegurarse de que los migrantes comparezcan ante los tribunales en las fechas correspondientes si están llevando su proceso en libertad. Algunos estudios demuestran que esos programas cuestan menos que la detención y que tienen un buen historial de cumplimiento.

A la par de trabajar para expandir el sistema de detención actual, los funcionarios del ICE laboran para despejarlo de las personas ya detenidas, de acuerdo con dos oficiales del Departamento de Seguridad Nacional que pidieron mantener su anonimato, pues no tienen permiso para discutir las operaciones internas. Para ello están escaneando los registros de toda la población en los centros con el fin de encontrar a personas que puedan ser deportadas de inmediato, además de para identificar a quienes reúnan los requisitos para obtener libertad condicional por razones humanitarias.

Para encontrar nuevos sitios donde mantener retenidos a los migrantes, el ejército anunció un contrato de 23 millones de dólares en febrero para que se construya un “complejo de contingencia por migración masiva” en Guantánamo, plan con el cual se expandirían las instalaciones para albergar a 13.000 migrantes y 5000 integrantes del personal de apoyo en tiendas de campaña. El proyecto parece estar pensado para alojar a los migrantes que pudieran movilizarse en caso de una crisis en el Caribe, aunque en teoría también podría ser usado para personas centroamericanas.

En los últimos meses ICE también ha establecido contratos o expandido acuerdos previos para destinar tres mil camas adicionales en prisiones locales y estatales para migrantes.

El Congreso tiene control sobre el presupuesto para detención de ICE y los legisladores demócratas han intentado limitar los fondos para reducir la capacidad de la agencia de hacer arrestos indiscriminados. Desde inicios del año fiscal, en octubre, ICE estaba encaminado a requerir fondos adicionales de emergencia, antes de que se dispararan las cifras de cruces fronterizos en enero. La mayoría de esos cruces recientes son de personas que viajan en familia, que sí están siendo liberadas en vez de mantenidas en detención, pero decenas de miles de adultos siguen llegando cada mes y muchos de ellos terminarán en los centros de detención a largo plazo.


 

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