ICE evaluará su proceso de detenciones
Planea mejorar los centros en que recluye a los migrantes
- Antonieta Cádiz / antonieta.cadiz@laopinion.com |
- 2009-08-07
- | La Opinión
Inmigrantes indocumentados arrestados por ICE trasladados al centro de
detención de Broadview, Illinois, parte de un proceso que puede cambiar. (FOTO:
AP) |
WASHINGTON, D.C.— Oficina de Políticas de Detención y Planificación (ODPP);
así se llamará el nuevo organismo creado por el Servicio de Inmigración y
Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE), destinado a evaluar el proceso de
detención de inmigrantes, luego de que múltiples reportes indicaran serios
problemas de funcionamiento.
De acuerdo a la información difundida ayer por ICE, el rol de la nueva
oficina es "diseñar y planificar un sistema de detención civil para hacerse
cargo de las necesidades de ICE". ODPP estará dirigido por la asesora especial
de Janet Napolitano, Dora Schriro, quien será apoyada por expertos en detención
y salud.
La intención del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) es que ODPP evalúe
siete áreas principales, entre las que figuran el "manejo de población,
infraestructura, diseño y operación de establecimientos, además de asegurar la
existencia de condiciones de custodia apropiadas y administrar funciones diarias
de detención, incluyendo clasificación, disciplina y quejas".
A su vez ODPP evaluará programas de administración y salud para que se provea
de servicios religiosos, visitas familiares, recreación y bibliotecas con
material legal, junto con servicios médicos, dentales y de salud mental.
Por otra parte, también se mencionó la evaluación de una estrategia nacional
para el uso efectivo de alternativas a la detención, incluyendo supervisión
comunitaria y la atención especial a poblaciones vulnerables como mujeres,
familias y ancianos.
Cambios que no parecen menores para los cerca de 32,000 inmigrantes que son
mantenidos en aproximadamente 350 prisiones locales y privadas.
"Mi meta dentro de los próximos tres a cinco años, es que las personas que
sean detenidas bajo nuestra custodia, permanezcan en instalaciones localizadas y
operadas específicamente para propósitos de inmigración", expresó el secretario
adjunto del ICE, John Morton.
Asimismo, ICE anunció medidas de aplicación a corto plazo, las que incluyeron
la suspensión de la instalación T. Don Hutto Family Residential, en Texas, como
centro para recluir a familias y convertirlo en un centro que sólo albergue
mujeres. Esta instalación es blanco de una demanda de la Unión Americana para
las Libertades Civiles (ACLU) y ha sido criticada por dejar a niños tras
alambres de púas.
Las familias de T. Don Hutto serán trasladadas a Berks Family Residencial
Center en Pensilvania.
También se formará dos grupos asesores de organizaciones locales y nacionales
interesadas en el sistema de detención de ICE. Estos grupos darán información y
sugerencias al secretario adjunto. Uno de ellos se enfocará en políticas
generales y prácticas, mientras el otro atenderá el área de salud de
detenidos.
Por otra parte, se han designado 23 administradores de detención para que
trabajen en 23 instalaciones principales de ICE, que aglutinan a cerca del 40%
de los detenidos. Estos oficiales estarán encargados de que se cumpla con las
condiciones adecuadas.
Por último, se creará una Oficina de Vigilancia de Detención (ODO) que tendrá
agentes encargados de inspeccionar los centros e investigar quejas de detenidos
"de una manera neutral".
Los anuncios de ICE son consecutivos a una serie de reportes lanzados durante
el último mes, como el elaborado por la Clínica de Justicia Migratoria, de la
escuela de leyes Benjamín N. Cardozo; el estudio presentado por National
Immigration Law Center (NILC) y el informe preliminar de la Relatoría sobre los
Derechos de los Trabajadores Migratorios y sus Familias, de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Estos documentos constataron las condiciones injustas en que los inmigrantes
son detenidos, además de las "circunstancias inaceptables" a las que son sujetos
en diversos centros de detención, entre las que se reclamaba falta de atención
médica, maltrato físico, encierro constante y la carencia de servicios
básicos.
Se trata de una realidad que Napolitano reconoció abiertamente a la prensa
ayer, durante una conferencia relacionada con FEMA en el edificio Russell del
Senado.
"Cuando asumí como secretaria de seguridad nacional había una serie de quejas
sobre las condiciones de los centros de detención de ICE. He visitado varios de
ellos y existen varios temas que necesitan ser corregidos. Si las personas están
detenidas, tenemos la obligación de darles un ambiente limpio y sano. Los
anuncios de hoy van por ese camino, de asegurarnos que esas condiciones se
cumplan. Será un proceso profundo de revisión y evaluación", dijo Napolitano.
Varias organizaciones hispanas dieron la bienvenida a los anuncios de ICE;
sin embargo, también destacaron deficiencias graves que según ellos, prevalecen
en el sistema.
"El Departamento de Seguridad Nacional está encaminándose en la dirección
adecuada al tratar de mejorar las condiciones en los centros de detención, que
actualmente son una vergüenza nacional", dijo Ali Noorani, Director del Foro
Nacional de Inmigración. "Esperamos que esto conlleve a más control y
responsabilidad dentro del DHS y el sistema de cumplimiento de ley de
inmigración", agregó.
"Todavía se necesita urgentemente establecer reglas de detención que sean
legalmente aplicables. Las reglas de detención tienen que ser más que simples
guías para que en realidad exista control y cumplimiento de los estándares
básicos mínimos de cuidado médico y condiciones aptas en los centros de
detención", aseguró Brittney Nystrom, abogada del Foro Nacional de
Inmigración.
"Lamentablemente, el anuncio del DHS confirma muy claramente que las familias
continuarán siendo retenidas en la instalación de Pensilvania, explicó.
Una opinión similar compartió Paco Fabián, vocero de Americas Voice. "Es
alentador que el centro de detención T. Don Hutto, que ha venido a ejemplificar
todo lo malo de los centros de detención de migrantes, ya no albergará familias.
Sin embargo, nos preocupa que todavía el DHS no haya accedido a someterse a
reglas que sean legalmente aplicables".
"La secretaria Napolitano se ha encaminado en la dirección adecuada al buscar
cambios en asuntos como las redadas en los centros de trabajo o ahora en los
estándares sobre detención, pero ha seguido ampliando programas fallidos y
cuestionables como el 287(g), que permite que policías locales apliquen las
leyes migratorias, y todavía no ha investigado adecuadamente los abusos
documentados perpetrados en el pasado por agentes de la Oficina de Control de
Inmigración y Aduanas (ICE) en la conducción de redadas residenciales",
dijo.
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